新华网北京6月5日电（记者王忻）特殊食品关乎“一老一小”等重点人群身体健康和生命安全，是食品安全监管的重点领域。2025年，我国特殊食品安全形势如何？监管工作取得了哪些新进展？面对新业态、新技术带来的风险挑战，如何进一步提升监管水平？近日，市场监管总局特殊食品司有关负责人接受新华网专访，就相关热点问题进行解读。

特殊食品质量安全水平持续提升

市场监管总局特殊食品司有关负责人表示，2025年，我国特殊食品安全形势总体稳中向好，注册备案工作平稳高效推进，监管制度体系更加完善，风险防控机制不断健全。数据显示，2025年特殊食品年度抽检合格率达到99.72%，产品质量安全总体稳定。

在注册备案方面，2025年国产注册类保健食品获批2224件，其中新产品注册191件；进口注册类保健食品获批14件，其中新产品注册6件；3783件国产保健食品获得备案凭证，36件进口保健食品获得备案凭证。婴幼儿配方食品方面，新批准国产婴幼儿配方乳粉产品配方61个、进口16个。

值得关注的是，2025年新批准国产特殊医学用途配方食品57个、进口4个，其中两款分别适用于苯丙酮尿症、甲基丙二酸血症和丙酸血症罕见病患儿食用的特医食品首次获得产品注册，进一步丰富了我国罕见病患儿营养支持产品供给，为相关患者家庭带来更多选择。

完善制度供给 强化全链条监管体系建设

制度建设是提升特殊食品安全治理能力的重要基础。2025年，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》对进一步优化特殊食品注册许可制度提出要求。《中华人民共和国食品安全法》完成修正，将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理。进一步织密织牢特殊食品安全监管制度网络。

同时，市场监管总局持续完善配套制度体系建设，发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉原辅料管理有关事宜的公告》，进一步强化源头风险防控。保健功能目录新增“有助于维持骨关节健康”，开展国产复方配伍保健食品备案管理试点。发布特殊医学用途配方食品系列注册指南及特定全营养配方食品临床试验技术指导原则。

持续强化风险治理 加快智慧监管推广应用

近年来，市场监管总局坚持问题导向，持续加强风险排查整治，不断提升特殊食品领域风险防控能力。

据介绍，保健食品行业专项清理整治5年行动顺利完成，办案2.4万件，罚款1.8亿元，有力净化了市场环境，维护了消费者合法权益。

在生产环节监管方面，2025年，婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品生产企业体系检查覆盖率100%；保健食品生产企业体系检查首轮全覆盖任务完成。

此外，智慧监管建设取得积极进展。“互联网+AI监管”在特殊食品领域深入应用，全部婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方在产企业、大中型保健食品生产企业，全部接入市场监管总局食品生产经营企业可视化互联网AI监管系统。

聚焦风险挑战 持续提升特殊食品现代化治理水平

当前，特殊食品产业保持稳步发展态势，同时新技术、新业态、新模式不断涌现，对监管工作提出了新的更高要求。

相关负责人表示，随着新原料、新技术、新业态快速发展，特殊食品原料管控有待加强；跨境电商零售进口渠道输入型风险日益凸显，原产地造假、成分虚标等问题频发；网络销售食品夸大声称、虚假宣传现象屡禁不止，“坑老骗老”违法行为时有发生。

同时，特殊食品基础研究、审查核查、检验评价技术支撑力量不足，智慧监管、AI应用滞后；公众对特殊食品安全、营养、功效、剂型等新要求不断增长，科学认知水平、科普宣传效果有待提升。

针对上述问题，该负责人表示，市场监管总局将坚持问题导向和风险导向，持续强化全链条监管衔接，聚焦重点领域和关键环节发力。

市场监管总局将聚焦原辅料风险隐患，严格特殊食品安全性、科学性和质量可控性审查，严格现场核查和抽样检验，探索建立新技术风险应对机制，提高我国特殊食品关键原辅料供应链安全性和稳定性。

针对社会关注度较高的重点领域和突出问题，持续开展系列专项行动。围绕“一老一小”，开展保健食品护老提升专项行动、婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动；深入开展网络食品销售虚假宣传专项整治，进一步规范特殊食品生产经营秩序，提升广大消费者的满意度和获得感。

将进一步加强全链条监管衔接，推动特殊生产企业建立主动风险防控体系，利用先进技术装备手段强化风险快速应对与恢复能力。创新科普形式，形成企业自律、政府监管、媒体监督、消费者理性参与、行业组织自律的良性共治格局。提升数智化监管水平，探索构建特殊食品全链条风险识别模型，融合产业发展、监管状况、社会舆情等多维数据，以数智化赋能特殊食品安全监管。

此外，市场监管总局将加强国际动态跟踪，积极探索国外特殊食品风险追溯机制，及时搜集国外法规、食品安全事件以及相关处置进展，持续跟踪国际监管动态，提早做好风险防控。